1、國家發改委：發布《西部陸海新通道總體規劃》；
2、介于當前國際國內經濟形勢，加快補短板、督促基建項目加速落地；
3、著手中長期鐵路網（2035）及“十四五”交通運輸規劃；
國家發改委
安徽發改委
陜西發改委
一、國際國內經濟形勢嚴峻
國內經濟形勢嚴峻
關于國內嚴峻的經濟形勢到底有多嚴峻，咱們來看幾點：
1、看安徽發改委召開會議的時間
安徽省發改委主任在8月12日晚連夜召開的重點鐵路前期工作，工作重點就是加快基建補短板和“十四五”期間的鐵路規劃和鐵路建設項目。
2、看山東省發改委會議措辭
山東省發改委副主任關兆泉同志在講話中強調：
一是充分認識加快基礎設施投資建設的重要意義，把加快推進重大基礎設施投資建設，作為推動“六穩”措施落地、擴大內需補齊短板的重要舉措，加快項目建設進度，切實發揮好基礎設施建設的“乘數效應”和拉動作用。
二是要抓好重大項目推進，在建項目要加快建設進度、盡快完成投資；未開工項目要盡快開工建設，盡早形成實物工作量；未批復的項目，盡快完善前期手續；同步加快推進審批、施工等流程再造，確保重大項目早落地、早見效。
三是加強工作保障，建立項目“月調度、月通報”制度，明確項目在時間節點、責任單位、責任人，跑表計時、掛圖作戰；建立綠色通道，在依法合規的前提下，通過特事特辦、并聯審批等方式方法，加快推進各項要件審批。
如果你經常關注發改委的言辭語氣，你會發現，這次是前所未有的急，所以現在基建刺激、補短的板落地有多么重要，不言而喻。
二、“十四五”鐵路規劃
“十三五”規劃（2016~2020）接近末期，“十四五”（2021-2025）鐵路規劃就已經開始。不過大家如果仔細查看時間點，你會發現這次的“十四五”規劃比以往的規劃要提前了很多，為什么？還是上面說的因為國際形勢嚴峻，經濟下行壓力所致。所以國家對于“十四五”鐵路規劃異常的看重（下面會解讀到），這也更加突出了基建在我國經濟發展的重要地位。
上面提到的安徽省，據基建通大數據獲悉：寧蕪鐵路擴能、合九鐵路擴能、銅九鐵路電氣化、宿宣城際高鐵等都已經納入安徽省十四五鐵路規劃。陜西省的西安至合肥高鐵也已納入陜西“十四五”鐵路規劃。
三、基建補短板+“十四五”交通運輸規劃
從近期中美貿易戰的發展趨勢看，我們國家已經做好了貿易持久戰的準備。所以基建補短板和“十四五”規劃兩個同等重要，為什么？因為基建補短板針對的是眼前的經濟下行壓力，需要立竿見影的效果，而“十四五”規劃則是為應對貿易持久戰做長遠準備。
所以各地發改委很忙也就可以理解了，因為這直接決定著貿易戰中我們后續的爆發力。不過大家暫時不用擔心，因為據中國國家鐵路集團公布數據顯示，上半年全國鐵路固定資產投資3220.1億元，完成了全年投資額8000億元的40%，下半年還需完成投資4780億元（近5000億），鐵路投資或呈現高開高走態勢。
四、西部陸海新通道總體規劃
8月15日，國家發改委官方網站發布《西部陸海新通道總體規劃》，規劃期為2019—2025年，展望到2035年。這個文件可以說非常重要，大家看這個規劃期剛好和“十四五”規劃是同步的，并且還略顯超前。
在《中央政治局會議透露建筑業新動向！》一文中，談到了關于國家要發展大城市群的事宜。此次國家發改委同樣也提到了，并且做了下列明確：
下一步，我們將深入推進城市群發展，著力提升城市群功能，推動大中小城市協調發展，更好發揮城市群對激發新動能、塑造新競爭力、促進區域協調發展的重要作用。
一是加快推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角區域一體化發展等重大國家戰略的實施。
二是研究提出加快成渝城市群一體化發展的政策舉措，有序推動哈長、長江中游、北部灣、中原、關中平原、蘭州－西寧、呼包鄂榆等城市群發展規劃實施，建立健全城市群協調協商機制，指導省內城市群有序發展。
三是指導有關地方編制實施都市圈發展規劃或重點領域專項規劃，支持建設都市圈一體化發展示范區。
四是以中心城市引領城市群發展，推動一些中心城市地區加快工業化城鎮化，增強中心城市輻射帶動力，形成高質量發展的重要推動力。
從這里大家可以看出，國家在推進基礎設施刺激的同時，是結合著城市群的發展在同步推進的，因為只有這樣才能讓基建投資效率最大化。
五、十三五規劃和十四五規劃的區別
“十四五”交通運輸規劃會議綱要中提到一下幾點：
一要完善基礎設施網絡，提高綜合交通運輸網絡效率。
二要提升運輸服務品質，推進出行服務便捷快速。
三要深化交通運輸供給側結構性改革，推進物流“降本增效”。
四要突出科技創新，提供發展新動能。
五要堅持生態優先，持續推進綠色發展。
六要堅持安全第一，提高安全發展水平。
七要堅持深化改革，提升行業治理水平。
八要堅持擴大高水平開放，推進互聯互通。
九要加強投融資政策研究，防范化解債務風險。
我對比了十三五和十四五的規劃綱要，發現了一個很大的區別。那就是第九條標紅加粗的部分，這個是第一次在五年規劃里提到，為什么要加這個？大家應該都非常清楚了，那就是地方政府在搞基建刺激的時候要同時注意防范債務風險，這個我們以前已經談過多次了。
那么為了加速基建刺激同時又不增加大的債務風險，一些地方政府也是絞盡腦汁。比如一些地方（山東）我們之前也說了，其打開高鐵閘門，引進社會資本，落實補虧機制等都是其他地方的典范。
六、基建刺激與以往不同
通過上面的西部陸海新通道（含1800多億的鐵路項目），可以發現，我們現在的基建刺激與以往的刺激/補短板有了很大的不同。以往的基建刺激可能只是單純的交通網的加密，而此次西部陸海新通道的發布，可以看到我們現在的刺激是有選擇性的、有區域性的、更是有針對輻射立體性的，比如結合城市群的規劃來落地。這也充分展現了我國在交通基建規劃方面的哲學：突出重點，把握好遠期需求與近期需要，重點考慮發展需求與規劃互補的關系。
這反應出我們國家在戰略方面超前的規劃能力以及執行能力，更是我們國家能夠在短短幾十年內迅速崛起的秘訣之一。之前我們就說過，我們的工具箱里工具很多，所以還是那句話：不論外部環境怎樣演變，我們自己有條不紊的按照既定的節奏去推進。
